从“有形覆盖”到“有效覆盖”——汉阴探索党员教育管理新路径

2025年，有形覆盖汉阴县以“强基铸魂、有效赋能提质、覆盖从严管理”为主线，汉阴创新教育载体、探索健全管理机制、教育径强化作用发挥，管理推动党员教育管理工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”提质。新路

深化理论武装，有形覆盖筑牢政治忠诚根基

始终把政治建设摆在首位。有效从农村到城市，覆盖从线下到线上，汉阴党员在哪里，探索理论学习就覆盖到哪里。教育径

“创新理论指方向，管理城乡融合谱新章，产业旺、生态美，日子越过越敞亮……”在汉阴县“党的创新理论我来讲”村干部组比赛现场，城关镇五一村的党员宣讲员吴大刚自编的快板词，将党的创新理论与本村发展成绩巧妙结合，成了村民们耳熟能详的“流行曲目”。

2025年，汉阴县建立领导带头讲、专家辅导讲、书记重点讲、班子全员讲、党员广泛讲“五讲”机制，结合“五个起来”全民活动，开展党的创新理论我来讲比赛40场次，450名选手从自身经历出发，为广大党员带来一次次深刻的精神洗礼。

线上线下同频共振，让学习随时随地“充电补钙”。线上依托“学习强国”“汉阴先锋”平台，精准推送208期“微理论+案例解读”学习资料，实现流动党员学习“不缺位”；线下整合县委党校、陕南抗日第一军纪念碑、三沈纪念馆等资源，着力打造红色现场教学精品路线，让党员沉浸式感悟初心。

精准分类施策，提升教育培训质效

汉阴县立足不同领域党员特点和岗位需求，创新“点单+配单+下厨”培训模式，构建差异化、精准化教育培训体系，破解“学不深、用不活”难题。

针对村级党员干部，开设乡村振兴、产业发展等“点单式”课程，开办青蓝学堂、干部讲堂、青年党员理论学习小组等学习载体，举办驻村干部、村（社区）党组织书记、后备力量等主体班次10期，累计培训干部2200余人次。

推行“集中培训+实践锻炼+师徒帮带”三维培养体系，安排160名村（社区）党组织书记外出学习产业技术、农旅融合等经验，带动三柳村田园综合体、花栖玥民宿等农旅融合项目蓬勃发展。开展“擂台比武”“风采展示”活动5场次，60名党员干部登台竞技，在比学赶超中锤炼本领。

坚持走出去开阔眼界、学回来促进发展，组织42名中青年党员干部赴延安学习，50名党员科级领导和电商达人赴厦门大学专题学习城乡融合发展，选派优秀干部到江苏溧阳挂职锻炼。

创新管理机制，激活先锋队伍动能

汉阳镇长岭村80岁的老党员夏明义，承诺践行新民风，并主动拒绝寿宴大操大办，以身作则带动全村形成“喜事简办”的新风尚，生动诠释了“老党员”在乡风文明建设中的关键作用。

2025年，汉阴县创新推行“双诺双评”机制，根据党员实际情况，将其划分为在职、青年、流动、年老、后进五大类别，引导全县1.26万余名党员立足自身实际作出“个性化”承诺2.8万余件；针对年老党员出行不便的实际，党组织安排党员志愿者开展“送学上门+代办服务”；对后进党员则实施“一对一”帮扶，通过“导师帮带+任务认领”促进其整改提升。

流动党员是党员队伍的重要组成部分，汉阴县创新开展县镇一体抓流动党员教育管理工作，举办流动党员返乡座谈会171场，覆盖流动党员、农村党员4400余人，引导流动党员奉献他乡、反哺家乡。强化党代表联络服务，实施“三亮一访两评议”机制，举办“党代表看汉阴”观摩活动，广泛收集听取党代表对全县“十五五”规划的意见建议，1项做法入选全省党联工作典型案例。

在偏远山村，水管堵塞、电灯不亮、线路老化这些琐碎的“小麻烦”，是村里留守老人的“心头大患”。2025年，汉阴县委组织部精准对接民生需求，为全县160个村（社区）配备298套便民服务工具箱。小小的工具箱，不仅是解决群众急难愁盼的“金刚钻”，更成为密切党群联系的“连心桥”。

在严管与厚爱并重的管理激励体系下，全县广大党员干部挺膺担当，聚力推动重点项目建设，积极促成产业聚链成群，服务保障中国汽车登山锦标赛等文旅体育赛事活动圆满举办。广大党员的承诺与践行，正转化为发展的动能、民生的温度与城市的活力，持续彰显新时代党员队伍的先锋本色。

编辑：李西明

编审：黄琪雅 黄智发

终审：方亮

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